（山东省高密市市委书记范福生）

以扶持民办职业教育为切入点，按照“政府引导扶持，企业主导创办，社会各方参与，市场化运作”的运行机制，探索股份制办学，促进产学研一体化，服务企业转型升级。这项关于调整结构、优化配置、有效供给的变革，对推进供给侧改革有很多启示。

新常态下，经济社会发展面临深刻转型。改革关键期，要实施创新驱动战略，要打好“转调创”攻坚战，就必须大力发展职业教育。

在此背景下，中央和各级政府高度重视职业教育发展。党的十八大提出“加快发展现代职业教育”，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》，进一步强调“加快现代职业教育体系建设”。山东省出台政策，鼓励创新办学体制和办学形式，加快现代职业教育发展。这些方针政策 给我们提供了许多思路。

从高密的情况看，以开放倒逼转型，深化产业结构调整，初步形成了机械装备、生物医药等八大主导产业，企业对高素质技能人才的需求更加强烈。加快构建精准对接区域发展需求的现代职业教育体系，培养各类专业人才，既是迫切要求，也是长远之策。

但从现实来看，职业教育的状态还不能与经济社会发展相适应。职教发展中要啃下不少“硬骨头”，包括场所、师资、设备等难题。但办好职业教育，支撑经济发展，成就出彩人生，带动家庭致富，是群众所盼、大势所趋。

如何突破困境，办好职业教育？带着这样的问题，我们组成调研组，走访企业学校，广泛问需问计，确立了升级发展的新思路。

我们以扶持民办职业教育为切入点，按照“政府引导扶持，企业主导创办，社会各方参与，市场化运作”的运行机制，探索股份制办学，促进产学研 一体化，服务企业转型升级。现在看来，就高密本地而言，这项关于调整结构、优化配置、有效供给的办学改革，对推进供给侧改革有很多启示。

政府引导扶持。变公办学校“一条腿走路”，为公办、民办学校优势互补、双翼发展。政府要优化政策、资源供给方式，在办好公办职业学校保基本的同时，放开放活办学体制，鼓励多方参与职业教育。采取政策倾斜、购买服务、设立专项基金等方式，扶持民办职业学校发展。

企业主导创办。我们的定位是让企业参与办学，主导专业集群、人才培养、发展规划等，构建校企深度融合办学机制。发挥企业在资源、管理、技术等方面的优势，建设股份制职业院校，激发办学活力。

社会各方参与。集聚各方合力，提升办学效益。理顺政府、学校、企业、社会的关系，组建职业教育集团，探索集团化办学；支持成立校企合作委员会、行业指导委员会等机构，参与学校教学、管理、评价。

市场化运作。按照市场规则，“谁投入、谁受益”，分担职业教育成本，分享发展成果。参股企业可优先选择毕业生，未参股企业招录毕业生需要购买培训服务。鼓励学校面向社会开展有偿培训，扩大服务职能，增强发展后劲。

体制一改，活力倍增。职业教育改革新导向，提振了企业转型升级的信心，引发了众多企业参与办学。豪迈公司投资创办豪迈职业中专。依托高新产 业园区，采用“双元制”教学模式，自主开发实用课程，企业技师担任专业教师，教学生产零距离对接，赢得了社会的认可。孚日集团创办孚日中专，发展势头良 好。

去年夏天，政府牵线做媒、企业控股，成立了凤城职业教育投资有限责任公司，公司投资3亿元，启动占地300亩的豪迈职业教育园区建设。新园区建成后，豪迈职业中专整体迁入，围绕高新产业链开办“新优特”专业，着力打造职业教育新板块。

我们坚持以公为主，加快公办职业学校升级发展。高密中专成功创建“国家中等职业教育改革发展示范学校”,高密技校升级为国家重点技工学校，规模、品质、效益“三线提升”，跳出了办学困境。

高密今年还有新动作。投资4亿元的职教中心二期工程将建成使用，由此展开新的发展蓝图。借势青岛科技大学高职学院迁到高密时机，统筹推进普 职融通、中高职衔接、产教融合，创建职教中心、技工学校、豪迈职业教育园区错位发展、三足鼎立新格局。我们将以更多的精力和财力，打造职业教育“升级 版”，创造更大的人才红利，为高密“十三五”跨越发展提供强大智力支持和人才支撑。